公共场所火灾事故，一直是广大群众关注的热点焦点问题。2017年7月常熟“7.16”火灾、11月杨舍善港村出租房火灾，以及近期其他城市公共场所火灾造成重大人员伤亡的事故，为我们敲响了安全警钟。就我市而言，一些公共场所和社区消防安全存在较多隐患。一是一些公共场所火灾预警设施缺失、有的科技含量低、性能差；二是不少老旧小区没有建设智能化的火灾预警设施，等到发现，火灾现场已无法控制；三是一些小区内火灾预警设施常年缺少维护保养，成了摆设，紧急时候不能用。在智能化和光纤传感技术普遍应用的今天，高科技、新技术不断涌现，在人口密集的公共场所和城乡小区内加快推广应用光纤传感技术提升火灾预报警能力已成当务之急。

  1.要加快试点，应用物联网光纤传感技术提升公共场所和小区安全度。目前，物联网光纤传感技术的火灾监测系统已经大范围的应用于消防火灾探测、温度监测、周界安防、应力应变等，有关部门要积极应用新技术，加强对物联网光纤传感技术的宣传工作，建议在全市办公大楼、大型商场选取1-2个区域先行试点，应用物联网光纤传感技术建设火灾安全监测系统，以点带面，使用成熟后在全市范围内进行推广。有关部门加强火灾预警教育、安全风险隐患排查整治的同时，真正的完成火灾预警与人防和技防的高度融合。

  2.要加大投入，实现全市公共场所和小区的物联网光纤传感技术系统建设“全覆盖”。政府有关部门牵头，认真组织调研，摸清底数，制定实施方案。采用物联网光纤传感技术，建立火灾安全监测系统，如超过预设温度后立即向平台报警。实现对公共场所和小区内火灾预警的综合监测，第一时间将重大灾害扼杀在萌芽状态，并通过三维实景地图呈现火灾具置。同时，政府有关部门要开放数据接口，使火灾安全检测系统直接与消防大队联动，做到自动报警，随时出警。

  3.把“物联网光纤传感技术火灾安全监测系统”项目列入民生实事工程，通过政企合作快速推进。建议通过信息购买服务或PPP模式推动，列入政府新兴起的产业扶持项目，依托互联网公司，进行专业化推广运作，形成产业链，避免盲目建设，降低运营成本。

  关于您在市政协十二届二次会议上提出的《关于试点应用物联网光纤传感技术提升公共场所火灾预警能力的建议》，现答复如下：

  物联网是新一代信息技术的重要组成部分，也是“信息化”时代的重要产物。物联网在消防应用上就是探索运用以物联网“云”技术为基础的消防大数据采集、汇聚、清洗手段，为科学研判火灾形势、提高预判决策能力、定向指导业务工作提供强大数据支撑，为最终实现提高消防火灾防控水平奠定坚实基础。

  一是推广消防远程监控系统。依托苏州市消防支队开发的消防大数据平台，推广此系统，逐步将消防远程监控系统纳入到消防验收的内容之中，在具有一定规模的企业中先行推广。系统应用后，能够最终靠远程监控主机实时监控企业消防报警主机的情况，监控主机24小时值守，末端有报警或火警能够第一时间和公司进行点对点的沟通。

  二是应用“火眼”系统。依托苏州市消防支队的“火眼”系统，通过事先采集企业消防数据，结合企业的火灾危险性、历史记录、处罚情况、消防远程监控系统等相关的数据资源，录入“火眼”系统来进行分析研判，推断该企业发生火灾的机率，将预测的情况推送到每个监督员，第一时间进行火情预防。

  三是引入“微消防”系统。依托苏州市消防支队的“微消防”系统，要求企业定期对单位的消防设施的二微码进行终端扫描，并对实时情况通过系统上报，监督员第一时间就可以掌握情况，并对企业的消防设施进行全方位检查，对于反复出现的情况，要求及时解决故障。

  一是延伸物联科技，升级“智慧消防”。近年来，江苏各地依托城市物联网技术，着力强化技防、物防措施助推火灾防控工作，主打火灾远程监测与报警系统实时联动，以物联网技术为核心、大数据中心为支撑，建立消防云服务平台，将消防中介维保和检验测试的机构纳入管理范畴，配套传感设备、APP应用和手持终端实现24小时监测、实时数据采集和全天候消防监督辅助。

  二是支撑数据平台，强化造血功能。物联网可以全面整合消防工作数据资源，张家港可优先建立消防大数据中心，着力探索现实可行的数据采集办法，整合汇聚公安数据目录和社会面数据目录，分析梳理行业部门的有关数据，形成资源共享数据目录。同时利用物联网技术对重点单位的建筑场所消防设施状态和五类人员履职信息进行实时采集。完成数据分析并指导部队开展火灾风险研判、确定监督防控导向、辅助灭火救援决策，面向不同用户群体提供相关消防服务和工作指导。

  三是监控“物的状态”，规范“人的行为”。将消防物联网平台定义为面向社会单位“物的状态”开展监督和管理的传输媒介及应用平台，以建筑物为采集单元，统筹划分人、单位、消防设施、事件、地点、机构等数据因子，通过物联网数据采集技术获取设施基础数据和消防业务数据，并可向用户同步推送。从而帮助社会单位、中介服务机构轻松查阅数据信息，获取业务流程，录入采集数据。消防部门亦可利用数据工具分析单位和中介机构工作质态，指导人员活动，规范和约束“人的行为”，既保证了对“物”和“人”的分类分形管控，又将两者间的关系厘清理顺，为实现消防安全工作过程化监督提供抓手。

  四是安装感知设备，隐患自动感应。张家港可以参照其他城市先进经验，政府为接入单位配备用户传输装置，并逐步加装水系统自动监控设备、风系统自动监控设备和消防重点部位视频监控预警设备，实时监测联网单位火灾自动报警系统和其他建筑消防设施的运作时的状态，自动进行巡检测试，及时有效地发现设备故障，提示单位组织维修，提高建筑消防设施完好率。

  五是配备便携终端，全面采集数据。张家港可要求消防维保企业配备便携式手持智能终端，辅以风速、压力传感器和消火栓水枪、数据连接线等设备，帮助从业人员检测和采集建筑消防设施性能参数。消防维保企业工程师在上门服务时，只需贴身携带手机和终端设备工具箱，现场通过面部识别登录手机APP维保模块获取任务，使用手持智能终端配合各类传感器，即可对水末端试水压力、消火栓压力等数据来进行检测和采集并实时上传，消防机构可同时根据定位、登录信息和采集数据确认作业情况。

  六是开发智能软件，数据实时互通。为全面实现数据互通，开发物联网用户智能终端应用APP，完善数据同步、查询、显示等功能。智能终端为消防部门、联网单位、维保企业、监控中心和社会公众等不同用户量身订制相关功能，可实现建筑物火警、故障、实时数据、视频的终端同步监控，联网单位建筑物信息的查看和管理，消防设施维护管理、维保服务、监督管理任务的终端作业，各类警情、播报、任务等信息的推送管理，服务申请、投诉、通知、受理等的终端办公，入网企业单位、消防设施系统、消防设施产品的身份认证，以及消防信息、消防商城、消防咨询培训等公共信息的浏览。

  借助城市物联网产业优势资源，将慢慢的开始推广应用的系统进一步用实。同时，在经费保证的基础上，邀请物联网行业专家学者对系统来进行研发，会同市经信委、发改委、财政局等有关部门组织方案论证和质询，最终形成项目建设方案，逐步将物联网应用于消防安全领域，进一步提升消防安全防护能力。